BI produce ya a la capacidad instalada

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Pruebas hechas por la empresa muestran que las plantas pueden producir incluso arriba de la capacidad instalada

Dependerá del acceso a la materia prima

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El complejo productor de polietilenos de Braskem Idesa

Javier Pulido Biosca

Revista Raíces

El complejo productor de polietilenos propiedad de Braskem Idesa, BI, inaugurado a mitad de este año, ya tuvo varias pruebas de desempeño en las 3 plantas de polietileno, que operaron muy bien y “las tres comprobaron que pueden operar por arriba de la capacidad nominal”, que es de 300 mil toneladas anuales para la planta de polietileno de baja densidad y de 400 mil toneladas para una de las plantas de polietileno de alta densidad y 350 mil toneladas anuales para la otra de polietileno de baja densidad, informó el director de Desarrollo de Negocios, Relaciones Institucionales y Comunicación, Cleantho de Paiva Leite Filho.

El ejecutivo citado explicó que “la utilización de esta capacidad, dependerá, en el futuro de que accedamos a mayores cantidades de materia prima”.

Para 2017, el plan es que la mitad de esta producción se destine al mercado interno mexicano y la otra mitad sea para la exportación. Cabe decir que en 2016 la proporción de lo exportado fue mayor que la del mercado interno debido a la necesidad del “proceso normal de aprobación técnica por parte de los diversos clientes, que toma un cierto tiempo después que se produce cada tipo de polietileno”, afirmó Cleantho Leite. “Ya estamos exportando para más de 21 países, y con apenas 4 meses de producción de las 3 plantas”.

Respecto del clima de violencia que azuela a Coatzacoalcos y la región dijo Leite Filho no haber sido afectada la producción, aunque “todas las empresas, y la AIEVAC han comentado este tema. Eso trae costos adicionales de prevención e inconvenientes para poder servir bien a los clientes, que a veces tienen atrasos en la entrega debido a alguna carga robada”.

En cuanto a lo laboral explicó que “BI ha tenido una relación de colaboración con la CTM que fue muy importante en ese período de construcción, que ya se concluyó”. Ahora la relación es a través del “Sindicato de los Petroquímicos que es el Sindicato de nuestros integrantes, y de muchas otras empresas petroquímicas en la región, con lo cual hemos tenido siempre un buen diálogo”.

El futuro del desarrollo de esta empresa, cuyas plantas han sido premiadas por su diseño industrial, es de los más promisorios para este año por venir.

Firmas de élite crecen 13%

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Mientras que la mayoría de las empresas mexicanas y los trabajadores sufren contracción económica

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La actividad especulativa de las empresas es más rentable que la producción

Agencias

Las empresas que integran la muestra del Índice de Precios y Cotizaciones (IPC) de la BMV reportaron resultados fuertes del tercer trimestre de 2016, apoyadas en un mayor control de gastos, la integración de nuevos negocios, el repunte en el precio de algunas materias primas y la debilidad del peso frente al dólar (que beneficia a las que exportan o tienen operaciones en Estados Unidos).

El consolidado de las 35 firmas revela que sus ingresos aumentaron 13.3 por ciento, el flujo operativo (EBITDA) 14.3 por ciento, y la utilidad neta 71.5 por ciento, comparado con el periodo julio-septiembre de 2015.

Con esto, superaron las expectativas de los analistas que habían anticipado incrementos de 10.4, 9.7 y 52 por ciento, en el mismo orden.

Cabe destacar que los costos de venta de 30 de las 35 emisoras del IPC de la BMV se elevaron 14 por ciento en el trimestre, reflejo del encarecimiento de los insumos que se cotizan en dólares, lo que presionó sus márgenes de ganancia.

Al ampliar la muestra de resultados financieros a 60 compañías (incluidas las del IPC) se tiene que sus ingresos, flujo operativo y la utilidad neta se incrementaron en 14.4, 14.3 y 22 por ciento, respectivamente.

“Pese a la base de comparación complicada que enfrentaron, las empresas reportaron mejor de lo estimado. La apreciación del dólar impulsó las cifras de firmas exportadoras y afectó a quienes tienen costos y están apalancadas en esta divisa” dijo Héctor Romero, director general de Signum Research.

Por su parte, el aumento de las ventas de las compañías obedeció al buen desempeño que mantiene el consumo interno, beneficiando principalmente a las firmas del sector alimentos y bebidas, consumo discrecional y minoritas (incluidas Arca Continental, Bimbo, Wal-Mart, Genomma Lab y Alsea, entre otras), explicó Jorge Gordillo, director de Análisis en CIBanco.

La recuperación en el precio de algunas materias primas, como los metales, impulsó los números de las mineras y el alza de tasas de interés a los bancos, agregó Gordillo.

Si se excluyera a América Móvil, que reportó una vez más números débiles a nivel operativo, los crecimientos de la muestra en ingresos totales, EBITDA y utilidad neta serían de 13.8 por ciento, 21.4 por ciento y 77.4 por ciento, respectivamente.

Pese a los resultados fuertes del tercer trimestre de 2016, Manuel Jiménez, director de análisis en Casa de Bolsa Banorte-IXE, consideró como poco probable que el IPC de la BMV se encamine a nuevos máximos históricos dado que los inversionistas estarán a la espera de las elecciones presidenciales en Estados Unidos y el alza de tasas de la FED.

BP será socio incómodo de Pemex

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Si se le permite, tendría licencia por cincuenta años para explotar grandes lotes de hidrocarburos pagando reducidos o nulos impuestos y con plena libertad para hacer afectaciones ambientales impunemente

Carece aún de un estudio de impacto social la posible presencia de BP en aguas profundas mexicanas

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Mayúsculos grumos de Crudo como este aparecieron por todas las costas mexicanas del Golfo a raíz del derrame de millones de barriles en el pozo Macondo

Javier Pulido Biosca

Revista Raíces

A poco más de cinco años del derrame que tuviera la empresa British Petroleum, BP, en el pozo Macondo situado en la parte norte del golfo de México, en aguas territoriales de los EU, país que tiene una exigente regulación ambiental cuando son afectados sus ciudadanos, la petrolera inglesa se ha negado a pagar los daños que ha hecho en las costas mexicanas dicho derrame, alegando que para ellos esos daños son inexistentes.

Pero el desmantelado Estado mexicano no solamente está dejando en el olvido la demanda interpuesta contra BP por la Secretaría de Relaciones Exteriores, sino que ha invitado a la petrolera BP para participar en la cuarta licitación de la ronda uno, que incluye 10 áreas contractuales que tendrán un plazo hasta de 50 años.

La demanda interpuesta por el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos ante la corte del Distrito Este de Luisiana, ingresada con el caso 2:13-cv-01441-CJB-SS Document 1 Filed 04/19/13, contra BP y otras compañías relacionadas, entre ellas Halliburton, Transocean Holdings, Anadarko, MOEX Offshore, y otras más, demuestra la irresponsabilidad y perjuicios causados por la explosión de la plataforma “Deepwater Horizon”, que laboraba en el pozo Macondo, con un tirante de agua de aproximadamente 10 mil metros.

Además del problema económico que estas asignaciones, tan extensas, por tan largo plazo y con mínimos impuestos, se refuerza la amenaza ambiental que se cierne sobre las especies vivas del Golfo.

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El campo Trion será asignado a empresas extranjeras, muchas de ellas como BP o Schlumberger son reconocidas por su falta de responsabilidad, tanto ambiental como social

Biólogos especialistas y abogados destacaron que hubo una investigación financiada por el gobierno mexicano y elaborada por el Instituto Nacional de Ecología, INECC, que sirvió de sustento para una demanda interpuesta por la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Sin embargo, hoy en día el estudio, que ha sido solicitado ante el INAI, cuya negativa se basa en el argumento de que es “información reservada”, cosa incongruente ya que los temas ambientales son de orden social.

Esto es doblemente importante ante la inminente participación de BP en el patrimonio de México. La demanda interpuesta contra BP se desconoce qué situación guarda actualmente.

 

El Impacto social aún sin elaborar

Aunque la Ley de Hidrocarburos, en su capítulo V, artículos del 118 al 121, que forma parte de la reforma energética, exige a las empresas aspirantes a participar en el sector energético mexicano están obligadas a presentar estudios de impacto social y ambiental, BP no lo ha presentado.

Y no solamente carece de estos estudios para el caso de participar en la Ronda Uno, sino que además se ha burlado de los mexicanos al decir que para ellos no hay contaminación en aguas del Golfo en la zona mexicana, según declaró Olaf Carrera en una universidad privada.

Esta burla, y la negativa a indemnizar a ningún pescador del área mexicana, ni próxima ni lejana, permite adelantar lo que será la actividad de BP en la zona económica exclusiva de México.

En esto, cabe decir, debe considerarse también la poca disposición del gobierno del país para exigir al juez que lleva el caso de BP en los tribunales de Florida.

Afectación ambiental en el todo el Golfo

Como es sabido por los marinos desde tiempos inmemorables, el Golfo de México tiene diversas corrientes oceánicas y es por ello que el agua es un excelente conductor de la contaminación, lo que significa que la contaminación generada en un lugar puede llegar a otro muy distante, como sucedió con el Ixtoc en la Sonda de Campeche.

Ese petróleo derramado llegó a las costas de EU, por eso no puede negar BP que la contaminación generada por ellos en el pozo Macondo llega hasta Campeche y Yucatán.

Fueron millones de barriles de petróleo los que se derramaron pon un lapso mayor a los cinco meses, según se determina en el punto 59 de la citada demanda.

Cuando vieron que esto sucedía, utilizaron miles de galones de un dispersante llamado Corexit. “Este dispersante rompió las grandes manchas de petróleo y formó pequeñas burbujas que se precipitaron al fondo. Esa contaminación ya no era visible en la superficie, pero está en el fondo, en los sedimentos”. Y en el fondo también hay corrientes que mueven estos sedimentos a grandes distancias y tarde o temprano han de llegar a nuestro país.

 

La citada demanda demuestra una serie de deudas a organismos mexicanos, como Conagua, el Instituto Mexicano del Petróleo, la Secretaría de Marina, la Semarnat y el Instituto Nacional de Ecología, cuyos costos se elevan a 11 millones 365 mil 502.32 dólares.

En el documento se contemplan: 1. Contaminación petrolera; 2. Costos de remediación y pago de daños: 3. Negligencia grave; 4. Perjuicios a privados; 5. Perjuicios públicos; 6. Invasión; 7. Negligencia mayor.

Hasta la fecha la postura de BP es la de no pagar ni un centavo a los pescadores afectados, ni a las entidades públicas mexicanas alegando que esa contaminación no existe.

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Pescador muestra una placa del dispersante Corexit, altamente tóxico para la vida marina

La pesca afectada

Muchos pescadores han reportado que la pesca ha disminuido y esto, para los biólogos, es un problema ambiental de largo plazo. El estudio exhaustivo que debería efectuar el gobierno de México podría mostrar que esa contaminación está afectando o podría afectar.

El que la pesca haya disminuido es un indicador del impacto ambiental a largo plazo.

Los pescadores han enviado fotografías a biólogos y abogados que evidencian el daño ambiental por el derrame de Crudo y del dispersante Corexit, que es altamente tóxico.

Nunca antes se había derramado tanto petróleo, por lo que se desconocían los efectos a largo plazo. Unos dijeron que podría causar mutaciones o la muerte de organismos. Algo que no es natural siempre tiene impactos en la salud; por eso hay tantos casos de cáncer.

Nuestro cuerpo y el de otros organismos no están adaptados a estas sustancias extrañas y causan daño celular, tanto el petróleo como el Corexit.

Muchos camarones, aunque no se les ve la mancha, tienen sabor a petróleo. El camarón es un excelente bioindicador, ya que toma agua y se alimenta tanto de fitoplancton como de zooplancton. Es como una aspiradora y todo lo guarda en sus tejidos.

Toda la cadena alimenticia se afectó. También afecta el hecho de que las bacterias que se alimentan de petróleo consumen gran cantidad de oxígeno, por lo que muchos organismos mueren afectados de hipoxia.

Hoy todavía está a tiempo el gobierno mexicano para hacer valer los derechos ambientales y sociales a fin de poner un freno a BP y otras empresas depredadoras e irresponsables con estos derechos. La opción de prevenir daños por los 50 años por venir está en manos de los actuales funcionarios. ¿Responderán a los intereses de la Nación o a su dolosa mansedumbre?

 

Insolvencia provocada en Pemex

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Una carga fiscal exagerada y medidas de apoyo insuficientes están haciendo insostenible a la empresa

Se pone en riesgo la viabilidad económica del país entero

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El abandono y la mala gobernanza de Pemex arriesgan la viabilidad del país

Javier Pulido Biosca

Revista Raíces

Debido a la exagerada carga impositiva y a la reducción de inversión en bienes de capital Pemex tendrá que endeudarse hasta dejar de ser viable como empresa, afirma un estudio de sensibilidad elaborado por la calificadora de riesgos Fitch Ratings.

De acuerdo a este análisis, “Petróleos Mexicanos (PEMEX) enfrenta una insolvencia derivada de una carga fiscal elevada, un paquete de medidas de apoyo insuficiente y un efecto de largo plazo por la reducción de capex (Inversiones en Bienes de Capital, Capital Expenditures)”.

Lo anterior lleva a una consecuencia: “PEMEX tendrá que endeudarse de una manera insostenible, si el gobierno mexicano le continúa demandando distribuciones en forma de impuestos”, dijo Lucas Aristizabal, Director Senior en Fitch.

El ejecutivo indicó que en esto hay un gran riesgo: “Esencialmente, en lugar que el gobierno pida prestado directamente a inversionistas para financiar su déficit a un costo bajo, PEMEX se está endeudando para cubrir 100% de sus impuestos”.

Esto pone en un gran riesgo a la empresa de México y a la viabilidad del país entero: “Los impuestos de PEMEX provocarán que transfiera todo su EBITDA en 2016, mientras que es improbable que la compañía logre un flujo de fondos libre en el futuro previsible”, añadió Aristizabal.

Y criticó: “El paquete de medidas de apoyo anunciado por el gobierno para respaldar a la empresa, aunque representa un paso en la dirección correcta, es insuficiente para que PEMEX sea auto sostenible”.

En esto hay que destacar que PEMEX muestra costos de producción de crudo y gas bastante competitivos, lo que deja poco espacio para reducir los costos de reemplazo. Una disminución extendida de los gastos e inversiones aumentaría los riesgos operativos y presionaría la viabilidad a largo plazo.

Y esta política económica lleva a que también sea difícil menguar los requerimientos por gastos de pensiones y los ajustes de personal proveerán ahorros reducidos.

Las inversiones de capital, capex, han estado por debajo del costo de reemplazo implícito y no han sido suficientes para subsanar el descenso en la producción. El anuncio de recortes en inversión seguramente repercutirá en la continua reducción en la producción. Las reservas probadas y la vida de las reservas también podrían disminuir.

 

De acuerdo con el análisis de sensibilidad de,… También será Las inversiones de capex de PEMEX continua reducción en la producción. Las reservas probadas y la vida de las reservas también podrían disminuir.

Duarte y Yunes hacen teatro mediático

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En conferencia de prensa Cuitláhuac García Jiménez denunció la alianza entre PRI y PAN para proteger a Duarte y distraer de las maniobras legislativas que están haciendo

Propuso como única vía que la PGR tramite el desafuero del gobernador con licencia

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En rueda de prensa, el diputado Cuitláhuac García señaló el teatro en que están aliados PRI y PAN

Comunicado

Para nosotros es muy importante dar un posicionamiento acerca de lo que está pasando en Veracruz con respecto al nuevo “teatrito” montado tanto por Javier Duarte y Miguel Ángel Yunes Linares, que quieren llevar los agravios que se cometieron en contra de los veracruzanos al terreno personal de las acusaciones mutuas. Pero que les van a garantizar a ambos salir impunes.

Pacto entre PRI y PAN

Y en esto quieren incluso manchar a Morena. Quiero dejar muy en claro que yo nunca me he reunido con Duarte; quiero dejar muy en claro que nunca recibí apoyo alguno de su gobierno. Y, en cambio, sí quiero mencionar que en el órgano electoral de Veracruz, en el OPLE de Veracruz, hubo quien metió las manos a favor del actual gobernador electo, Miguel Ángel Yunes Linares.

Es decir, que si hubo algún pacto fue precisamente entre Osorio Chong, del PRI, el Secretario de Gobernación, y Miguel Ángel Yunes Linares, del PAN. Ese pacto consistió en detener el gran crecimiento y muy probable triunfo de Morena en Veracruz.

No hay que olvidar que a mediados de mayo morena estaba arriba de las preferencias electorales y eso los espantó. Y eso hizo que desde el OPLE maniobraran para detener a Morena. Al único que le quitaron votos ahí en ese órgano electoral fue a Morena. En las actas nos quitaban de 100, 200 votos hasta llegar a más de 80 mil votos.

Eso se hizo solamente contra Morena. Ese OPLE está lleno de funcionarios y artistas y un operador enviado por Osorio Chong, para supervisar que, a las 11 de la noche del domingo 5 de junio, se dijera, aun cuando no estaba ni siquiera el 10 por ciento de los resultados preliminares, en exhibición, públicos, cuando llevábamos la ventaja nosotros de más del 6 por ciento, y que se le declara a Miguel Ángel Yunes, desde las 11 de la noche de ese domingo, como ganador.

Ese es el fruto del pacto que mantienen todavía Miguel Ángel y Osorio Chong. Lo denuncié una y otra vez, desde su momento, el lunes siguiente, el martes, y todos los días. He insistido en que quisieron detener a Morena, premiando al corrupto también de Miguel Ángel con la gubernatura. Se va un gobernador que es muy ladrón, pero llega alguien muy corrupto.

 

Lo de Duarte, un escenario

Les vuelvo a insistir: están las denuncias que entre ambos se hacen, sí, pero la PGR no actúa. No creo que la PGR no sepa que la licencia a Duarte, por ejemplo, lo mantiene con el fuero, y que por más que lance órdenes de aprehensión en su contra, no lo va a poder detener.

Por eso, nosotros exigimos que se le dé trámite al juicio político que Morena puso desde inicios de marzo, finales de febrero, aquí en esta Cámara en contra de Javier Duarte. Y no sólo por corrupción; lo estamos acusando de todos los agravios que hizo su gobierno en contra de los veracruzanos.

Como, por ejemplo, el asesinato de periodistas. Periodistas que lo señalaron directamente a él, Javier Duarte de Ochoa, como el responsable si algo les pasaba. No se nos borra el nombre del fotorreportero Rubén Espinosa; de Nadia Vera, la ambientalista que también señaló a Javier Duarte como responsable si algo le pasaba. No se nos olvida el nombre de la corresponsal de Proceso Regina Martínez, quien estaba investigando los lazos que tenía el gobierno de Javier Duarte y de Fidel Herrera con el narcotráfico.

Alguien tiene que responder por las fosas que se están encontrando en Veracruz. Van más de 100 fosas y había un responsable de la seguridad, que era el Ejecutivo estatal.

Si no se le acusa, vuelvo a insistir y lo vuelvo a remarcar, si no se le acusa a Duarte por todos los agravios, de lo que se trata entonces es un “teatrito”; sí para que se le dé su jalón de orejas y cachetadas, como lo dije, y se vaya a disfrutar de sus millones a otro lado. De nada va a servir Duarte un par de días en la cárcel para que después se vaya de la cárcel.

Lo volvemos a exigir: la PGR tiene que actuar ante las denuncias que están sus manos interpuestas por quien haya sido, pero los hechos, hablan claramente de que hay actos de corrupción en el gobierno de Veracruz y también tiene que actuar en contra de Guillermo Padrés, del PAN y Miguel Ángel Yunes Linares del PAN.

Si eso no sucede ahí van a estar en ese teatro, nada más en dimes y diretes, y lo peor de todo es que la justicia no se va a aplicar y los veracruzanos nos vamos a tener que quedar sentados esperando justicia por todos estos agravios.

Muchas gracias a sus preguntas con todo gusto. Finalmente sí quiero decir algo antes de que se vayan.

 

Traición a la nación del PRI y PAN

El verdadero pacto, esto lo estoy diciendo porque Anaya salió a decir, hoy en la mañana, que Duarte quiso apoyar mi campaña o algo así. Está zafado, el señor.

Quien tiene el pacto verdadero es precisamente la dirigencia del PAN y el PRI y los hechos nos lo dicen. Ahorita estamos discutiendo aquí en la Cámara de Diputados lo fundamental de la Ley de Hidrocarburos y ahí el PAN, que preside una Comisión, aprobó junto con el PRI, un desfalco más a la nación.

Ese es el verdadero pacto y lo tratan de ocultar con todo este teatrito y ahora está en chino para tratar de ocultar lo que están haciendo aquí en esta Cámara que es el pacto por México y la traición al pueblo de México.

 

Sesión de preguntas

PREGUNTA: Usted tiene alguna información sobre las versiones periodísticas de que Duarte ya está fuera del país; en Canadá lo ubican y que salió.

DIP. CGJ: No, pero yo lo dije desde aquí, incluso en una conferencia de prensa, cuando estaba por pedir licencia, de que se iba a ir; que la licencia con fuero le permite irse a donde quiera, a donde quiera.

Que lo que había que hacer es que la PGR solicitará en lo inmediato el desafuero de él aquí por delitos federales que sin duda cometió.

PREGUNTA: Bueno ustedes están hablando de Duarte, Duarte, Duarte, pero las personas que están alrededor, en este caso hay algunos que son legisladores. ¿Qué pasó con ellos? ¿Les van a pedir la renuncia, les van a pedir explicaciones? Porque han estado calladitos no han dicho nada, pero tienen una cola larga que les pisen.

DIP.- CGJ: Para hablar de que vas contra la corrupción no debes tener cola que te pisen, si no te vas de boca y puedes tropezar.

Aquí hay por lo menos cuatro diputados federales que fueron funcionarios del Gobierno de Duarte y que están dentro de los 29 que señaló la Auditoria Superior de la Federación por desfalco de recursos federales. Sí, están muy calladitos, ahí está Espinoso, Simota, y otros tantos. Entonces, es una simulación lo que están haciendo. Nadie ha dicho nada de ellos.

Yo lo señalé desde hace meses. Dije que si realmente la PGR iba en contra de la corrupción, lo primero que tenía que hacer es iniciar el desafuero de esos diputados que fueron señalados; no por Morena, no por el PAN, no por nadie, sino por la Auditoria Superior de la Federación, con once denuncias ante la PGR.

La PGR se hizo guaje, mandó a la Fiscalía General del Estado la supuesta investigación y la Fiscalía General del Estado pues obviamente lo desmintió.

PREGUNTA: Ustedes como Grupo Parlamentario, ¿les van a exigir su renuncia a los diputados implicados con Duarte?

DIP.- CGJ: Acuérdense que con la denuncia no pasa nada, tiene que ser el desafuero, tiene que ser un juicio de desafuero y la PGR debe solicitarlo.

Muchas gracias.

 

 

Buscan tratado sobre empresas trasnacionales

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Será vinculante a través del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

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Garantizar el respeto a los derechos humanos y a la vida por parte de las empresas trasnacionales es objeto de este análisis de la ONU

Javier Pulido Biosca

Revista Raíces

Del 24 al 28 de octubre, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDH) convoca por segunda vez a un proceso histórico que tiene el potencial de abrir el camino hacia el acceso a la justicia para las comunidades afectadas por las violaciones de los Derechos Humanos cometidas por las empresas transnacionales (ETNs).

En todo el planeta, este proceso podría llevar a la aprobación de un Tratado Vinculante sobre las empresas transnacionales y los derechos humanos, erosionando la arquitectura que asegura la impunidad de las transnacionales.

Los activistas de diversas organizaciones dicen “Hemos estado luchando por décadas por esto. Estamos de regreso en Ginebra, para apoyar este proceso y reclamar la Soberanía de los Pueblos”, según se destaca en un comunicado de la Campaña Global para reivindicar la Soberanía de los Pueblos, Desmantelar el poder de las transnacionales y poner fin a la impunidad

Se trata de una red de más de 200 movimientos sociales, redes, organizaciones y comunidades afectadas que al expolio de las tierras, a la minería extractiva, a salarios de explotación y a la destrucción del medio ambiente, de las cuales son responsables las empresas transnacionales (ETN) en diferentes regiones del mundo especialmente en África, Asia y América Latina.

La Campaña consiste en una respuesta estructural global de los Pueblos frente al poder corporativo. Tiene por objetivo facilitar el diálogo, los intercambios de estrategias, de información y de experiencias, actuando como un espacio donde cobran mayor visibilidad las resistencias y se profundiza la solidaridad y el apoyo a las luchas contra las transnacionales.

Las gasolinas y la reforma subrepticia

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¿Quién garantizará el abasto de combustibles?

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Desmantelan a Pemex

Fluvio Ruíz Alarcón

 

En el proceso de implementación y sin que se le llame por su nombre, hemos sido testigos de la manera en que el Estado mexicano ha ido “reformando la reforma” energética. Todo empezó con la aplicación misma del sexto transitorio de la reforma constitucional: en contra de lo estipulado expresamente en este artículo, no todos los campos en producción le fueron otorgados a Pemex y varios de estos campos productores fueron licitados en la Tercera Convocatoria de la Ronda Uno. En contrapartida, a nuestra Empresa Productiva se le dieron a “resguardo” 95 campos, sin ninguna base legal claramente estipulada en la propia reforma. Asimismo, a la fecha, no se le ha reconocido a Petróleos Mexicanos, el “justo valor económico” de las inversiones hechas en las áreas no retenidas tras la Ronda Cero puesto que a pesar del mandato, tanto de la propia reforma constitucional como de la Ley de Ingresos para 2016; los lineamientos finalmente emitidos por la Secretaría de Energía, pretenden reconocer solo las inversiones en activos físicos hechas en áreas solicitadas y no retenidas en la Ronda Cero. Esta diferencia de criterio da lugar a una diferencia abismal de valor (17 a 1), entre lo que se le debe reconocer a Pemex, conforme a la letra y el espíritu de la reforma constitucional; y lo que pretende Sener con sus lineamientos.

En cuanto al gobierno corporativo, los márgenes de autonomía presupuestal y de gestión establecidos en la Ley de Petróleos Mexicanos, han sido acotados en la práctica. No olvidemos que fue la SHCP quien anunció el primer recorte presupuestal de Pemex; y fue la Sener quien hizo público que nuestra empresa productiva no participaría en las primeras tres convocatorias de la Ronda Uno.

Además, en el afán por atraer capitales a pesar de los bajos precios del crudo, se han tomado medidas como la flexibilización de los requisitos cualitativos y cuantitativos de participación en las licitaciones; el reconocimiento de un 25% adicional en los costos recuperables en caso de éxito exploratorio de los contratistas o la posibilidad de realizar trabajos de exploración en toda la columna del área otorgada. Incluso, la Secretaría de Hacienda se ha colocado en el límite de la legalidad, al no solicitar en los contratos de licencia, el bono a la firma previsto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.

En este contexto de búsqueda febril de inversiones, pareciera ubicarse la propuesta contenida en la iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2017, que pretende modificar las fechas de la puesta en vigor del libre mercado de gasolinas. Escribimos “modificar” y no “adelantar” la fecha -como se ha manejado mediáticamente-porque en realidad de eso se trata: el inciso c) de la fracción I del artículo décimo cuarto transitorio de la Ley de Hidrocarburos vigente, señala que en relación con los mercados de gasolina y diésel, “a partir del 1o de enero de 2018 los precios se determinarán bajo condiciones de mercado”. En cambio, en la iniciativa de Ley de Ingresos para 2017, se abroga la disposición antes señalada y se estipula “que durante los años de 2017 y 2018 los precios al público se determinen bajo condiciones de mercado. La calendarización mencionada se llevará a cabo por regiones del país y se dará a conocer a más tardar el 31 de diciembre de 2016”. Esto significa que después del 1o de enero de 2018, bien podría haber regiones enteras del país, con precios regulados de la gasolina y el diésel.

En el extremo, esta calendarización que, conforme a la misma iniciativa, deberá establecer la Comisión Reguladora de Energía, “tomando en cuenta la opinión que emita la Comisión Federal de Competencia”, bien podría significar que en todo o en la mayor parte del país, los precios se fijaran bajo condiciones de mercado hasta bien entrado el 2018. Sobre todo, si consideramos que en el mes de julio de este año, la Cofece emitió un documento titulado “Transición hacia mercados competidos de gasolinas y diésel”, que contiene 25 recomendaciones de diversa naturaleza (legislativa, regulatoria, de inversión en infraestructura, etc.). Algunas de estas recomendaciones (como la relativa al robo de combustible) merecen un análisis a profundidad y, en caso de aceptarse, muchas de ellas (como la de la infraestructura asociada a los puertos) requerirían de cambios legislativos y un cierto tiempo para su maduración, precisión e implementación.

Por supuesto, también existe la posibilidad de que veamos la redición de un proceso similar al que ocurrió para adelantar la libre importación de gasolinas y diésel. Recordemos que este adelanto se hizo sobre la base de un documento de apenas seis páginas, emitido por la Cofece, lleno de lugares comunes sobre los beneficios esperados de la competencia y en el que nunca se explica cómo las condiciones del mercado permitían el adelanto en las fechas de otorgamiento de permisos. A la fecha, suman ya más de 400 los permisos de importación concedidos; pero no han tenido ningún efecto palpable para la población.

En este sentido, el punto clave es la infraestructura y las condiciones o incentivos que se requieren para que haya inversión en élla. Actualmente, Pemex es el único que tiene infraestructura y capacidad comercial para importar petrolíferos en grandes volúmenes. Además de la regulación para permitir que los comercializadores privados tengan acceso a la infraestructura de Pemex, existen otras variables que inciden en la decisión de invertir: los precios internacionales, la facultad de Hacienda de fijar precios máximos y el nivel impositivo. Este último se mantiene invariante en la iniciativa de Ley de Ingresos para evitar una caída en los ingresos fiscales del Estado, en momentos de dificultades presupuestales.

Por su parte, los precios internacionales han tenido una tendencia a la alza en el presente año. De consolidarse el reciente acuerdo de la OPEP en Argel, se fortalecerían los precios del crudo y por tanto, de sus derivados. Siguiendo la (insostenible) lógica utilizada por el Gobierno en los meses recientes, de que si los combustibles bajan es gracias a la reforma energética, pero si suben es culpa de factores externos; la propia iniciativa de Ley de Ingresos para 2017, anticipa el efecto, exculpando a la reforma y conminando a los ciudadanos a acostumbrarse a tan moderna manifestación del mercado. En fechas recientes, diversos grupos empresariales han pronosticado un incremento significativo como resultado del libre mercado de gasolinas y diésel.

La liberalización de los precios de la gasolina; provocará una diferencia de precios entre las distintas regiones y centros de consumo del país; pues empezarán a ser visibles los costos de transporte y distribución que hoy no se reflejan directamente en el precio final. Los precios al consumidor serán menores en las grandes urbes cercanas a las refinerías nacionales o a la infraestructura de almacenamiento y distribución; que en las pequeñas poblaciones pobres y aisladas. De hecho, el inciso b) de la fracción I del décimo cuarto artículo transitorio de la Ley de Hidrocarburos vigente, establece que desde el 1 de enero de 2015, los precios máximos deberían “considerar las diferencias relativas por costos de transporte entre regiones”. Esta disposición no se ha cumplido puesto que los precios -con excepción de la frontera norte, por otras razones-, son los mismos en todo el país. En el transcurso del año se modificó la fórmula de precios, de manera tal que Pemex absorbió buena parte de los incrementos.

Por otro lado, en la iniciativa del Ejecutivo, hasta 2018 se mantiene la facultad de la Secretaría de Hacienda para fijar precios máximos, cuando a juicio de la CRE, con opinión previa de la Cofece, se presenten “aumentos desproporcionados en los precios al público” de las gasolinas y el diésel. Para hacer el análisis económico de un proyecto de inversión, esta disposición, basada en un criterio cualitativo que puede terminar siendo hasta arbitrario, es difícil de incorporar. La pregunta obvia es ¿cuánto es desproporcionado? ¿cinco, diez, quince por ciento de aumento? ¿el doble de lo que aumente la inflación? Además, esta facultad del Estado se mantiene a partir de 2019, solo que se transfiere a la CRE, cuando la Cofece “determine que no existen condiciones de competencia efectiva”. De manera que ¿dónde quedó la apuesta por el sacrosanto libre mercado? Muy probablemente, agazapada en el temor ante los efectos políticos de alzas muy grandes y regionalizadas de los precios de los combustibles.

En todo caso, una pregunta que debería merecer una respuesta clara desde el Ejecutivo es ¿Quién y cómo va a garantizar el abasto de combustibles en el país? Entre las 25 recomendaciones que contiene el documento de la Cofece citado líneas atrás, está la de que, antes de abrir el mercado, se tenga un Plan Nacional de Suministro (nosotros diríamos un Plan de Seguridad Energética). Al respecto, vale la pena señalar que nuestra principal fuente de aprovisionamiento, los Estados Unidos de América, produce el 106% de su consumo nacional. Hasta ahora, ese seis por ciento de excedente ha servido para suministrarnos lo esencial de la gasolina que importamos. Sin embargo, si hubiera un fuerte huracán, por razones de seguridad energética, Estados Unidos cerraría sus fronteras para garantizar su abasto interno, como ocurrió con el huracán Katrina. Esto nos coloca en una situación de extrema fragilidad, que debería ser analizada y prevista por el Estado; pero que no está contemplada en la iniciativa del Ejecutivo.

A casi tres años de la reforma constitucional en materia energética, bien vale la pena analizar, evaluar, ajustar o “reformar la reforma”; pero debiera hacerse a partir de una perspectiva y un debate integral, incluyente y transparente. Si el objetivo es construir una sólida industria petrolera nacional, no ayuda en mucho hacer cambios en forma subrepticia, inconexa y descontextualizada.