Ronda Cero

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Segunda licitación ¿el show debe continuar?

La Ronda Cero podría ser contraproducente ante el entorno económico actual. Si se declara desierta podría ser mejor para el país a largo plazo

La Ronda Cero podría ser contraproducente ante el entorno económico actual.
Si se declara desierta podría ser mejor para el país a largo plazo

Fluvio Ruíz Alarcón

A inicios de este mes, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la Secretaría de Energía y la de Hacienda; emitieron un comunicado en el que adelantaron que “se han realizado modificaciones adicionales al modelo de contrato y a las bases de licitación de la Segunda Convocatoria de la Ronda Uno”. Al igual que las modificaciones anunciadas en mayo, las de agosto implican mayor flexibilidad para los eventuales licitantes; así como mejores condiciones económicas. En este último punto, por ejemplo, se anunció un cambio “a los umbrales del mecanismo de ajuste aplicable para el cálculo de las contraprestaciones”, lo que significa que en caso de éxito productivo y condiciones favorables de mercado, las operadoras podrán obtener mayores remuneraciones, antes de tener que trasladar incrementalmente, el resultado de su empeño y buena fortuna hacia el Estado mexicano. Tampoco es de despreciar el impacto en las finanzas de los licitantes, que pueden tener las modificaciones relativas a las garantías para la presentación de propuestas, el cumplimiento del programa mínimo de trabajo y de las obligaciones del contratista.

Ahora bien, más allá de las respuestas coyunturales que se han dado con los cambios anunciados, valdría la pena hacer un análisis integral, sereno y objetivo de la primera experiencia. Así, los ajustes en los procedimientos, requisitos o incluso leyes secundarias; que tuvieran que hacerse, serían producto de una clara jerarquización de los objetivos de la reforma y de una distribución coherente de facultades entre los actores responsables de su implementación.

Una pregunta que deberá hacerse el Estado es ¿cuál es el objetivo fundamental de la reforma? Objetivos que podrían ser coherentes entre sí, en un mercado con precios elevados del petróleo; pueden dejar de serlo en las actuales condiciones. Incluso podrían ser contradictorios. Por ejemplo, el establecimiento de la competencia en el sector petrolero y la rápida recuperación de la producción de crudo del país, no son compatibles mientras tengamos barriles de crudo a menos de 40 dólares (a menos, claro está, que se malbaratara nuestra riqueza petrolera). Si el Estado considera que es más importante crear competencia en el sector, es correcta la estrategia seguida hasta ahora de modificar las bases y el modelo de contrato, conforme a las opiniones de las empresas. Sin embargo, si decidiera que lo más importante es recuperar la producción (insisto: sin malbaratar los hidrocarburos); podría hacer los ajustes legales necesarios para que, después de resuelta la Tercera Convocatoria y antes de anunciar los bloques de aguas profundas, Petróleos Mexicanos pudiera recibir las asignaciones de las áreas no adjudicadas en las primeras tres convocatorias. Para que a Pemex le resultara atractivo recibir estos bloques, se podría establecer para ellos, un régimen fiscal intermedio entre el mínimo solicitado en las licitaciones por la Secretaría de Hacienda y el régimen fiscal al que está sometido como asignatario, después de la Ronda Cero. De hecho, y solo como ilustración curiosa, si Pemex hubiera participado en la primera licitación, ofreciendo el doble de lo que pedía Hacienda, se hubiera llevado todos los bloques y la carga fiscal resultante sería menor que la que tiene como asignatario.

Así que ¿el show debe continuar o anunciamos que se deben hacer ajustes por razones de fuerza mayor?

Juez dicta nueva suspensión de siembra de maíz transgénico

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Con las semillas transgénicas México NO incrementará su producción

Carlos Ventura, del Centro de Derechos Humanos Fray F. Victoria, Cati Marielle, del Centro Gea, René Sánchez, abogado del Colectivo en Defensa del Maíz, Francia Gutiérrez. del colectivo Sin maíz no hay país y Adelita San Vicente, del colectivo Semillas de la Vida, durante la conferencia de prensa en donde informaron sobre la nueva suspensión de siembra de máiz transgénico que el juez décimo segundo de distrito, en materia civil, después de los recursos de apelación que colectivos, ciudadanos, campesinos y científicos.

Carlos Ventura, del Centro de Derechos Humanos Fray F. Victoria, Cati Marielle, del Centro Gea, René Sánchez, abogado del Colectivo en Defensa del Maíz, Francia Gutiérrez. del colectivo Sin maíz no hay país y Adelita San Vicente, del colectivo Semillas de la Vida, durante la conferencia de prensa en donde informaron sobre la nueva suspensión de siembra de máiz transgénico que el juez décimo segundo de distrito, en materia civil, después de los recursos de apelación que colectivos, ciudadanos, campesinos y científicos.

Ante la amplia respuesta de la sociedad, la Colectividad convoca a reforzar la defensa del maíz nativo

Hace un llamado a multiplicar acciones 4 Días por el maíz

México, DF

La Colectividad del Maíz

En conferencia de prensa la Colectividad del maíz promovente del juicio de acción colectiva contra la siembra de maíz transgénico que por dos años ha impedido judicialmente su siembra dio a conocer postura jurídica y llama a la sociedad a seguir reforzando la defensa del maíz nativo de México.

René Sánchez Galindo, abogado del grupo ciudadano informó que el miércoles 19 de agosto, el Juez Décimo Segundo de Distrito, en materia Civil, Francisco Peñaloza Heras, notificó que negaba la petición de suspender la siembra de maíz transgénico, que durante dos años bloqueó las intenciones trasnacionales; posteriormente el jueves 20, el Juez Peñaloza dictó una nueva suspensión de siembra de transgénicos de maíz. “La nueva orden judicial se emitió al admitir el recurso de apelación que inmediatamente promovimos desde la colectividad de campesinos, científicos y ciudadanos. La apelación admitida en ambos efectos, como es el presente caso, suspende desde luego hasta que se resuelva la impugnación ciudadana. Por lo tanto, la SAGARPA y la SEMARNAT, están nuevamente impedidas para otorgar permisos de siembra de maíz transgénico, por mandato judicial.” Destacó el representante legal de la colectividad.

“Cuestionamos la grave omisión de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en su respuesta al Juzgado Décimo Segundo de Distrito en materia Civil en el Distrito Federal sobre la medida precautoria de suspensión de siembra de maíz transgénico en México: ¿Por qué no presentó el estudio dado a conocer en 2015 por el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), organismo público presidido por el propio Secretario de Medio Ambiente, en el que detectó varios casos de presencia ilegal de maíz transgénico en maíces nativos en seis estados de la República, entre 2004  y 2012? En ese estudio el INECC reportó 89 casos de contaminación en Oaxaca (2004, 2005, 2007-2008, 2009 y 2010), Puebla (2007 y 2009), Chiapas (2009), Veracruz (2009 y 2010), Michoacán (2010), y Guanajuato (2009 y 2012). Por su lado, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), entidad dependiente de la Semarnat también consultada por el juez, sólo mencionó un caso en un estado”, destacó Catherine Marielle, del Grupo de Estudios Ambientales (GEA).

Por su parte, Víctor Suárez, director ejecutivo de la ANEC, declaró que Monsanto vuelve a mentir al afirmar que “con las semillas transgénicas México incrementará su producción y dejará de importar 10 millones de toneladas de maíz”. Nuestro país ha incrementado a niveles récord la producción de maíz en los últimos tres años, con base en semillas nativas e híbridas no transgénicas, como lo ha declarado el propio Titular de la Sagarpa y la FAO. Lo anterior, a pesar de que únicamente el 10.4% de las unidades de producción dispone de crédito y que de las 27 millones de hectáreas de superficie agrícola total únicamente se siembran 22 millones, dejándose de sembrar 5 millones de hectáreas, de acuerdo con la Encuesta Nacional Agropecuaria 2014 dada a conocer recientemente por el INEGI. Si tan solo se duplicará el número de unidades de producción de maíz con acceso a crédito y asistencia técnica y se incorporarán al cultivo el 25% de la superficie agrícola ociosa, nuestro país incrementaría la producción y reduciría las importaciones sin tecnologías riesgosas, caras, en manos de monopolios y contraproducentes económica, social y ambientalmente. Como se observa, el problema de la producción insuficiente de maíz y, en general, de granos básicos, es una consecuencia de la falta de una política de Estado de largo plazo para el fomento productivo, principalmente de los pequeños productores.

Por otro parte, continuó declarando Víctor Suárez, la caída de la rentabilidad de la producción maicera más eficiente del país –la sinaloense- se agravaría irremediablemente con el uso de semillas transgénicas que son 30% más caras en promedio que los híbridos convencionales y con un fortísimo impacto en el incremento de los insumos de importación (semillas, fertilizantes químicos y pesticidas) por la devaluación de más del 30% del peso frente al dólar. Adicionalmente, la siembra de maíz transgénico contaminaría al maíz blanco para consumo humano, perdiendo el sobre precio en el mercado nacional y en los mercados internacionales y cerrando las oportunidades de exportación de excedentes a China, como lo ha estado promoviendo el propio gobierno federal.

En voz de Adelita San Vicente de la Fundación Semillas de Vida y representante de la Colectividad resaltó -Hoy celebramos las múltiples voces que se han sumado en contra del levantamiento de la suspensión que se  había logrado por parte de la Demanda de acción colectiva contra la siembra de maíz transgénico.  Desde la semana pasada hemos recibido muestras de apoyo de muchas personas, organizaciones, de personalidades.  El Maestro Toledo se manifestó de inmediato, así como científicos de primer orden como la Dra. Elena Álvarez Buylla Presidenta de la Unión de Científicos Comprometidos con la Sociedad y por supuesto los cocineros más destacados de México, representados por Enrique Olvera y agrupados en la asociación civil Colectivo Mexicano de Cocina, se pronunciaron contra la posibilidad de que se levante el veto en su país a la siembra de maíz: “Reiteramos nuestra oposición a la evaluación y otorgamiento de permisos”, dijeron. Además diversas voces se han sumado, destacan las expresiones de la Red de Jóvenes Promotores Agro ecólogos del Estado de Chiapas expresó que declaró “la decisión judicial de levantar la medida precautoria que detuvo por dos años el proceso de autorización de permisos de cultivo de maíz transgénico atenta contra la capacidad de gestión de los campesinos sobre su maíz nativo en sus territorios locales y en el país”. Por otro lado, la agrupación Espacio Estatal en Defensa del Maíz Nativo de Oaxaca (EEDMNO) calificó como un retroceso la determinación de un juez federal que ordenó liberar los permisos para siembra de maíz transgénico en México. -Del estado de Campeche, Chihuahua, Veracruz, Sinaloa y recibimos apoyo, así como de Chile, de Francia, Estados Unidos y Costa Rica. En los periódicos, incluso en periódicos internacionales como El País se habla del tema. El clamor “No queremos comer, ni tortillas transgénicas” circula con amplitud en las redes sociales- comenta Adelita San Vicente.

Por ello, la Colectividad del maíz hace un llamado a la sociedad, a multiplicar acciones 4D por el maíz:  1. Defiende al maíz nativo de México. 2. Difunde ampliamente tu opinión en torno a la siembra de maíz transgénico en México, oponte a la introducción de una tecnología patentada, en el campo mexicanos y en nuestro principal alimento. 3. Celebrara el Día del Maíz, 4. Dona y apoya la defensa del maíz nativo http://demandacolectivamaiz.mx

La Colectividad del Maíz junto con la Campaña Nacional Sin Maíz No Hay País convocan -el próximo 29 de septiembre a conjuntarnos en torno al maíz y con nuestra planta sagrada, del modo de producción campesino de alimentos, aquel que en la actualidad produce el 40 % de los alimentos que consumimos, preserva los bosques, el agua y los recursos naturales; aquella que se acerca a un modo de producción sustentable sin exceso de agroquímicos. De la planta que nos alimenta. Organicemos eventos alrededor del maíz, este día de cosecha mostremos al mundo las virtudes de nuestra planta sagrada en el campo, la mesa, la cultura, para la naturaleza. Llamamos a celebrar la vida, la cosecha, al maíz, aun modo de vida campesino que está siendo aniquilado. Desgranemos al maíz y la violencia que existe en el país. Organicemos  platicas, debates, foros,  conversatorios, informemos hagamos; comidas, tamalizas, pozoladas; danza, teatro, música; hablemos del maíz, de tu alimentación, tu salud. Actuemos!!!

Registra tus eventos en la página de la Campaña Sin maíz no hay país  http://www.sinmaiznohaypais.org o del Día del maíz.  O bien en la Demanda colectiva maíz http://demandacolectivamaiz.mx

Mayores informes: Francia Gutiérrez Comisión de Comunicación – 044 55 3922 6898

Viacrucis del Migrante

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En memoria del amigo Jesús Lastra Ríos

Viacrucis del Migrante seguirá en 17 autobuses para concluir en Lechería

La caravana exige mayor seguridad, libre tránsito y la desaparición del INM

Alberto Donis, Casa de Migrantes Hermanos en el Camino, Alejandro Solalinde, fundador de la Casa de Migrantes Hermanos en el Camino y Armando Vilchis Vargas, Casa de Migrantes Hermanos en el Migrantes, durante la denuncia de red de corrupción en el Instituto Nacional de Migración (INM) y agresiones a migrantes cubanos, en el Centro Miguel Agustín Pro.

Alberto Donis, Casa de Migrantes Hermanos en el Camino, Alejandro Solalinde, fundador de la Casa de Migrantes Hermanos en el Camino y Armando Vilchis Vargas, Casa de Migrantes Hermanos en el Migrantes, durante la denuncia de red de corrupción en el Instituto Nacional de Migración (INM) y agresiones a migrantes cubanos, en el Centro Miguel Agustín Pro.

Jesús Lastra y René A. López

Corresponsales

Periódico La Jornada

Lunes 21 de abril de 2014

El sacerdote Alejandro Solalinde llegó este domingo a Coatzacoalcos, Veracruz, como parte del Viacrucis del migrante, al lado de más de 800 centroamericanos y activistas promotores de los derechos humanos. El clérigo cuestionó el doble discurso de las autoridades federales y estatales en cuanto a garantizar y resguardar la vida e integridad de los indocumentados que ingresan a territorio mexicano, quienes son víctimas de robos y vejaciones, e incluso pueden perder la vida como los 40 centroamericanos fallecidos este año en la zona sur del país.

El responsable de la Casa del Migrante Hermanos en el Camino, con sede en Ixtepec, Oaxaca, reprochó la corrupción de funcionarios de migración y de policías estatales, además de los criminales que extorsionan y roban a los centroamericanos que buscan llegar a la frontera norte, para cruzar a Estados Unidos.

Solalinde comentó que ante la disposición tomada por empresas concesionarias de ferrocarriles, de prohibir a los migrantes viajar en sus trenes, se determinó que quienes lo acompañan viajen a bordo de autobuses hasta la ciudad de México, donde buscarán entrevistarse con diputados y senadores, para exponerles la problemática de los indocumentados que viajan de Chiapas al centro de México a bordo del tren llamado La Bestia.

En tanto, la Dirección de Atención a migrantes del gobierno de Veracruz ofreció en Coatzacoalcos alimentos a los centroamericanos que viajan con Solalinde, y puso a su disposición 17 autobuses para que continúen su viaje.

La caravana exige mayor seguridad en la ruta de La Bestia, el libre tránsito para migrantes en México, y la desaparición del Instituto Nacional de Migración (INM). Rubén Figueroa, del Movimiento Migrante Mesoamericano y uno de los coordinadores de la movilización, comentó la noche del sábado en Villahermosa, Tabasco, que la Comisión Nacional de Derechos Humanos considera al trayecto de Tenosique, Tabasco, al municipio veracruzano de Coatzacoalcos, uno de los más peligrosos para el paso de indocumentados hacia el norte de México.

El fraile Tomás González, coordinador de la Casa del Migrante La 72, ubicada en Tenosique, comentó que a su paso por Veracruz “nuestro temor no son los asaltos en La Bestia, sino que las autoridades del INM traten de asegurar a los más de 600 migrantes que toman parte en la caravana”.

El contingente de hombres y mujeres procedentes de Honduras, Guatemala y El Salvador continuó ayer su trayecto de Coatzacoalcos a la estación de Lechería, ubicada en el municipio de Tultitlán, estado de México, donde terminará la movilización que inició el pasado 15 de abril en El Naranjo, Guatemala, en los límites con Tabasco.

Rescata Sedena a 60 personas

En tanto, la Secretaría de la Defensa Nacional informó en un comunicado que elementos militares rescataron ayer a 60 migrantes de distintas nacionalidades que estaban privados de su libertad en una bodega localizada en el municipio fronterizo de Gustavo Díaz Ordaz, en Tamaulipas.

Indicó que en el lugar se detuvo a tres personas; una de ellas, Manuel Abelardo Figueroa, sería cabecilla de un grupo delictivo. De igual manera, informó que los soldados incautaron en esta acción tres armas largas, dos armas cortas, un lanzagranadas, siete granadas, cartuchos útiles de diferentes calibres, cargadores, equipo táctico y 14 vehículos.

Gas representa grandes ganancias para SHCP

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La importación significa ganancias de 12 pesos por kilo

El gobierno, al vender caro el gas natural, perjudica a las empresas y a los usuarios. El beneficio es para una administación que no reporta en qué gasta el dinero que se le da

El gobierno, al vender caro el gas natural, perjudica a las empresas y a los usuarios.
El beneficio es para una administración que no reporta en qué gasta el dinero que se le da

Javier Pulido Biosca

Revista Raíces

A pesar de que la fluctuación en los precios internacionales del gas, publicados en Mont Belvieu, Texas, el gobierno mexicano ha logrado mantener el precio al público estable en los 12.49 pesos antes de IVA.

Esto ha sido posible por una razón, el precio internacional del gas es de 2.83 dólares por millón de BTUS, cifra que equivale a $0.45, cuarenta y cinco centavos mexicanos el kilo de gas, lo que significa una enorme ganancia para la Secretaría de Hacienda, a pesar de la continua apreciación del dólar contra el peso mexicano.

Este 28 de agosto se autorizó, por octava vez al año, que permanezca estable el precio del gas licuado de petróleo, LP, que se usa principalmente para el consumo de los hogares.

El precio permanece estable en los $12.49 por kilogramo antes del impuesto al valor agregado, lo que permite saber que seguirá costando $14.4884 ya con el impuesto al valor agregado.

De esta manera los precios en los envases más comunes quedarán como sigue:

Tanque de 20 kilos $ 289.768

Tanque de 30 kilos $ 434.652

Cabe reconocer que, de ser esta una manera del gobierno federal para agenciarse recursos, debe ser dicho con toda transparencia.

Delitos económicos y ambientales sean tratados como de lesa humanidad

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Perjuicios económicos que afectan a todo un pueblo, como el fraude de Oceanografía podrán ser tratados como de lesa humanidad

Perjuicios económicos que afectan a todo un pueblo, como el fraude de Oceanografía podrán ser tratados como de lesa humanidad

Juez de España busca cambios legales para enjuiciar a las corporaciones globales

Baltasar Garzón promueve en la conferencia internacional el próximo mes

Madrid, Es

Ashifa Kassam

Ha removido gobiernos, cerrado periódicos y ordenó el arresto de los dictadores. Ahora Baltasar Garzón, el juez español que redefinió los límites de la justicia transfronteriza, ha puesto sus miras en la ampliación de la definición del derecho internacional para orientarlo a las empresas que llevan a cabo los delitos económicos o ambientales.

“Las crisis humanitarias y económicas causan más muertes en todo el mundo de todos los genocidios que hemos documentado”, dijo Garzón, quien fue noticia en todo el mundo cuando ordenó la detención del ex dictador chileno Augusto Pinochet en Londres 1998.

El próximo mes, él y otros líderes activistas, jueces y académicos de una docena de países se reunirán en una conferencia en Buenos Aires para impulsar la idea de que los delitos económicos y ambientales sean considerados crímenes contra la humanidad, similar a la tortura o el genocidio.

Acciones que podrían ser consideradas criminales, dijo Garzón, incluyen los de los llamados fondos buitres que socavan la reestructuración de la deuda de los países o empresas que hacen la vista gorda a la explotación abusiva de los recursos naturales como el coltán, utilizado en los teléfonos móviles, cámaras digitales y computadoras.

Estas acciones se ajustan a la definición de crímenes contra la humanidad, ya que afectan a ciertos sectores de la población y pisotean los derechos humanos, dijo. En referencia a los delitos ambientales, dijo: “Estamos viendo cómo se conecta el cambio climático a los desastres naturales y hambrunas.”

La reciente crisis en Grecia había dado otro ejemplo de lo que vio como el comportamiento criminal. “Mientras que los griegos estaban votando en el referéndum, se produjo una salida masiva de capitales del país, cerca de 2 mil millones €. Se dejó el país al borde del colapso y se limitó el dinero que ciudadanos podían retirar cada semana “, dijo Garzón. Una ampliación de la aplicación del derecho internacional podría permitir a los tribunales forzar el regreso de estos capitales o su embargo.

El mecanismo para el enjuiciamiento sería la jurisdicción universal, una disposición en el derecho internacional que permite a los jueces tratar los casos de abusos contra los derechos humanos cometidos en otros países. La doctrina sería particularmente útil en la persecución de las grandes corporaciones, ya que permitiría a la ley para perseguir igualmente responsables, independientemente de dónde se encuentran sus oficinas centrales.

Durante gran parte de las últimas dos décadas, los jueces españoles se encuentran entre los líderes de la aplicación de la justicia universal, basándose en la doctrina para llegar más allá de las fronteras españolas e investigar las graves violaciones de los derechos humanos en Argentina, Ruanda y Guatemala.

El año pasado, después de que un tribunal de España ordenó a la Interpol emitir órdenes de detención contra el ex líder chino Jiang Zemin y otros cuatro altos funcionarios chinos sobre presuntos abusos contra los derechos humanos décadas atrás en el Tíbet, el Partido Popular en el gobierno que legisló por la vía rápida una reforma para reducir el uso de la jurisdicción universal en España.

Los críticos acusaron al gobierno español de dar prioridad a las relaciones comerciales con China sobre los derechos humanos. Garzón, cuya carrera judicial en España terminó en 2012 tras ser declarado culpable de ordenar ilegalmente las escuchas de conversaciones entre los abogados defensores y los clientes en un caso de corrupción que involucra al Partido Popular, advirtió que estos cambios forman parte de un importante paso hacia atrás en los derechos humanos en España.

Esta última iniciativa probablemente se enfrentará a graves obstáculos políticos, así, dijo Garzón. “Los problemas vendrán cuando esta iniciativa afecta a los países poderosos, como Estados Unidos, China o Israel”, dijo. “Pero poco a poco el camino se allanará.”

Àlex Guillamón Lloret

Coordinador Tècnic

Entrepobles

Entrepueblos

La deuda de Veracruz

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Lo importante no es el abultado monto que se debe, ni su origen, sino que nadie puede mostrar en qué se empleó el recurso

Note usted los rostros y las actitudes de quienes le deban tanto al pueblo de Veracruz

Note usted los rostros y las actitudes de quienes le deben tanto al pueblo de Veracruz

Javier Piulido Biosca

Revista Raíces

Este jueves 27 de agosto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP, reportó que las participaciones federales que correspondieron al estado de Veracruz el mes de julio de 2015 fueron de 2 mil 500 millones de pesos, cifra que ha ido creciendo en los meses de este año.

Con ese monto de ingresos pueden hacerse muchas obras, pero el caso es que en Veracruz esas obras están ausentes y no sólo eso, sino que hay una deuda pública por arriba de los 48 mil millones de pesos y que ha seguido creciendo sin que se vean obras que justifiquen ese nivel de endeudamiento.

Recientemente se ha puesto de moda el tema de la deuda de Veracruz, que es muy abultada, pero lo importante para los ciudadanos y para los pobladores de la rica entidad jarocha es que nada hay que justifique esa deuda tan cuantiosa: los ingresos de Veracruz son abundantes, tan solo de participaciones federales ingresan más de 2 mil 500 millones de pesos al mes.

A esta cifra hay que agregar la captación de cerca de 5 mil millones al mes por ingresos propios: derechos, casetas de cobro, multas, prediales, agua potable y servicios de todo tipo, además del 2% del impuesto a la nómina de todas las empresas en Veracruz.

Todas estas cantidades, que pagan los pobladores de Veracruz pasan a algo que podría llamarse una “cámara oscura”, de la que nada se informa a los veracruzanos: ni se dan a conocer los montos precisos de cada uno de los renglones de ingresos, ni se dan a conocer el tipo de gastos que hacen con el dinero que aporta el pueblo de Veracruz.

Pero, además de los más de 90 mil millones de pesos anuales que ingresan a las arcas del gobierno de Veracruz y de cuyo uso nada se reporta, se está generando una cuantiosa deuda pública cuya utilización nadie sabe cuál sea. Extraña cosa.

Con ese río de millones se podría pagar la nómina de todos los trabajadores de Veracruz y de sus municipios, y pagar buenos salarios, con toda la formalidad laboral que marcan las leyes.

Se podría además tener carreteras cuidadas, bien pavimentadas y lo suficientemente amplias como para dar circulación segura al creciente tráfico que tiene cada región. Puentes, caminos vecinales bien conservados, parques, jardines, espacios deportivos, subsidios suficientes para la Universidad Veracruzana, publicaciones, eventos culturales, apoyo a creadores y una amplia variedad de riquezas culturales.

Las escuelas podrían recibir el mantenimiento suficiente, para que se dé cumplimiento al Artículo Tercero Constitucional y se libere a los padres de familia de las onerosas e ilícitas cuotas que cobran las escuelas primarias y secundarias.

Preocupante, muy preocupante es que no se rindan cuentas del uso del dinero público, que se contraigan deudas sin que se justifiquen con obras y acciones. Esto debe resolverse y salir de esa “caja negra” en que mantienen escondida la realidad.

Esos funcionarios deben informar porque, ¿para qué los queremos si no nos sirven? ¿Para qué pagamos sus salarios si dan malos resultados?

Cien años de la Comisión Técnica del Petróleo

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Conmemorar lo que una generación de mexicanos valientes y nacionalistas pudo lograr hace un siglo se ve a la luz de los sucesos actuales

Las compañías amenazaron con dejar de pagar impuestos y salir del país

Las compañías amenazaron con dejar de pagar impuestos y salir del país

Fluvio Ruíz Alarcón

En esta hora fugaz

hoy no es ayer

y aún parece muy lejos la mañana

 

José Emilio Pacheco

De acuerdo al historiador Joel Álvarez de la Borda (Crónica del Petróleo en México), el antecedente más remoto del intento de comercializar petróleo en nuestro país, se sitúa en 1863, cerca de Tepetitlán, Tabasco; cuando el sacerdote Manuel Gil y Sáenz, descubrió un yacimiento superficial al que denominó “Mina de Petróleo de San Fernando”. En esa misma década, aparece ya en la jurisdicción del Departamento Administrativo, una “Dirección de Minas”.

Si bien es cierto que uno de los objetivos estratégicos de la dictadura de Porfirio Díaz, fue dar todas las facilidades a la inversión extranjera; también lo es que la imbricación entre el poder político y el económico no estuvo exenta de complejidades. A pesar de lo incipiente de la actividad petrolera, en el porfiriato se fijaron las bases legislativas para su regulación. En particular, debe mencionarse la Ley Minera impulsada por el Ministro de Hacienda porfirista, José Yves Limantour.

En correspondencia con el paulatino desarrollo de la industria petrolera, hacia el final del régimen de Porfirio Díaz, dentro del Ministerio de Fomento, la Dirección de Minas se transformó en la Dirección de Minas y Petróleo; entre cuyas funciones estaba la de atender lo relacionado con las concesiones de permisos de explotación petrolera.

Después del triunfo de la Revolución Mexicana e iniciada la lucha fratricida entre caudillos, la fracción carrancista, instalada en el puerto de Veracruz, consideró que el estatuto jurídico y administrativo de la Dirección de Minas y Petróleo, resultaba inadecuado ante la creciente importancia de la industria petrolera. Por tal motivo, el 19 de marzo de 1915, Venustiano Carranza emitió el “Acuerdo del Ciudadano Primer Jefe del Ejército Constitucionalista”; por el cual se creó la Comisión Técnica del Petróleo, dependiente de la Secretaría de Fomento, Colonización e Industria (Legislación petrolera 1783 – 1921).

La Comisión debería estar compuesta por un presidente y cuatros vocales, siendo el Secretario de Fomento, Colonización e Industria, “su presidente nato”. Además, se dispuso en el Acuerdo que “para llevar a la práctica los trabajos de investigación que la Comisión Técnica del Petróleo acuerde, se nombrará el personal que fuere necesario, y contará como fuentes de información con el auxilio de las Secretarías de Estado y sus dependencias”. Asimismo, para el funcionamiento de la Comisión, a través del Acuerdo, Venustiano Carranza autorizó que se dispusiera una cantidad de hasta cien mil pesos.

El objetivo fijado a la Comisión fue el de “emprender una investigación completa sobre todo lo que concierne a la industria del petróleo, en la República, y a sus relaciones con el Gobierno; y que proponga las leyes y reglamentos necesarios, para el desarrollo de esa industria”. La presidencia de la Comisión recayó en el Ing. Pastor Rouaix, quien ocupaba en ese momento la titularidad de la Secretaría de Fomento. Casi dos años más tarde, el Ing. Pastor Rouaix participó en el Congreso Constituyente de 1917, como diputado por el distrito con cabecera en su natal Tehuacán, Puebla. Como es sabido, Pastor Rouaix, al lado de otros personajes como Luis Cabrera y Francisco J. Múgica, tendría un papel muy destacado en la redacción del Artículo 27 constitucional, durante los trabajos que culminarían con la promulgación de la nueva Carta Magna. De hecho, fueron los grupos cercanos al carrancismo los que mostraron mayor interés por la cuestión petrolera, durante los trabajos del Constituyente.

La Comisión Técnica del Petróleo estableció el uso del español y del sistema métrico decimal en los documentos de la industria petrolera. Esta medida tuvo mucha más relevancia de lo que pudiera creerse a primera vista: fue un primer paso en la dirección de la nacionalización de la industria. Asimismo, a partir de enero de 1916, la Comisión inició la publicación del Boletín del Petróleo, en cuyas páginas se perciben ya los principios nacionalistas que se consolidarían en el Constituyente de 1917. La construcción de las bases ideológicas, políticas, técnicas y económicas; presentes en la restauración de la soberanía de la Nación sobe los recursos petroleros, mucho le debe a la experiencia adquirida por la Comisión Técnica del Petróleo.

En 1917, la Comisión sirvió de base para la creación del Departamento del Petróleo, el cual fue adscrito a la naciente Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo. Posteriormente, en los años veinte, se crearía el Control de Administración del Petróleo Nacional (CAPN); con el objeto de producir y refinar petróleo en terrenos federales. En 1933, el CAPN sería substituido por la empresa Petróleos de México, S. A. (Petromex), que fue fundamental en el aprovechamiento de la riqueza petrolera en la llamada Faja de Oro y en particular en el campo de Poza Rica, Veracruz. Petromex trasladó sus propiedades, en 1937, a la Administración General del Petróleo Nacional, la cual se haría cargo de los bienes expropiados a las empresas petroleras el 18 de marzo de 1938; hasta la constitución de Petróleos Mexicanos, unos meses más tarde.

Como podemos ver a partir de este breve recuento histórico, la Comisión Técnica del Petróleo constituyó el primer intento de intervención directa del Estado revolucionario, en el sector petrolero nacional. El conocimiento obtenido y el aprendizaje logrado –que se muestran claramente en los números publicados del Boletín del Petróleo–, permitieron darle rumbo, sentido y coherencia a la evolución institucional del manejo del sector petrolero. A partir de los trabajos de la Comisión, fue posible establecer plenamente la soberanía de la Nación en materia de hidrocarburos, así como afianzar el papel que en esta materia jugó el Estado mexicano durante décadas. De ninguna manera fue obra del azar, el papel que su presidente, el Ing. Pastor Rouaix, jugaría en la elaboración del Artículo 27 de nuestra Constitución.

Punto de partida del sendero institucional en materia petrolera, recorrido por nuestro país durante casi un siglo, nunca estará de más recordar los cien años de la creación de la Comisión Técnica del Petróleo. Mucho menos, cuando estamos  a unos cuantos meses del regreso de las trasnacionales petroleras, en lo que sin duda representa un punto de inflexión en el sentido de la relación del Estado mexicano con el sector petrolero.

La Comisión Técnica del Petróleo quedará para siempre como un rastro imborrable de lo que una brillante generación de mexicanos fue construyendo con valor, decisión y patriotismo: la voluntad colectiva del aprovechamiento de la riqueza petrolera en beneficio del pueblo mexicano.